Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий — признаки, особенности и последствия

Новости

Понятие намеренного ухудшения

Намеренное (умышленное) ухудшение жилищных условий кратко описано в ст.53 Жилищного Кодекса РФ. В основе лежит желание получить более комфортное жилье за счет государства. Так, например, если стать на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, можно претендовать на новую квартиру по договору социального найма. А потом ее можно без особых проблем приватизировать по закону.

В то же время, рассматривается именно намеренное ухудшение условий с целью стать на учет. К сожалению, в законодательстве нет четкого описания того, что именно может считаться (или не может считаться) намеренным ухудшением жилищных условий. Этот элемент отдан на откуп местному законодательству в каждом отдельном регионе.

Более или менее детальное, или хотя бы условно подробное описание допустимых или недопустимых действий описано лишь в законодательстве 15 регионов и нередко оно противоречит друг другу.

На практике, если ситуация четко нигде не описана, то конечное решение принимается в индивидуальном порядке. Иногда – на этапе обращения в местную администрацию с целью постановки на учет, но чаще всего – в суде.

Основной и важный элемент, являющийся подтверждением ухудшения гражданами своих жилищных условий – это намерение/умысел. Одно дело, если человек по определенным причинам (свадьба, рождение ребенка и так далее) прописывает в своей квартире других людей (жену, ребенка и так далее) и совсем другое, если собственник квартиры специально прописывает в своем жилье всех, до кого только может дотянутся.

В первом случае человек получает право на улучшение жилищных условий, так как ухудшение произошло по вполне логичным причинам (проживание вместе с женой, рождение ребенка, которого тоже нужно прописать и так далее). Во втором случае такие действия могут расцениваться как сознательное ухудшение жилищных условий со всеми вытекающими отсюда последствиями (о последствиях см.ниже).

Пример: Человек проживает в собственной квартире площадью 30 кв.м. Этого достаточно для комфортной жизни по любым нормативам. После свадьбы, в результате которой к владельцу жилья переезжает жена, на каждого из них будет приходиться по 15 кв.м., чего тоже достаточно для нормальной жизни. Но после рождения ребенка на каждого жильца квартиры будет приходиться всего по 10 кв.м.

Что такое ухудшение жилищных условий и как это определяется

В 2005 году в ЖК РФ появился новый термин «намеренное ухудшение жилищных условий». В ст 53 он трактуется, как действия, способствующие ухудшению условий проживания. Как показывает практика, основная цель этих деяний — желание граждан встать на учет нуждающихся в улучшении жилья.

Однако ни Жилищный кодекс, ни другие законы не раскрывают полностью суть данного термина.

Не понятно, кто и каким образом может доказать, что деяния граждан являются намеренным ухудшением своих жилищных условий, и в каком порядке следует устанавливать этот факт.

Поэтому органы местного самоуправления вносят свои дополнения и коррективы к положениям, приведенным в Жилищном кодексе.

Отличить преднамеренное ухудшение условий проживания от невиновных действий помогает Конституционный суд, который четко определил правовую сущность этого понятия.

По его определению, главный признак намеренности действий — это умышленность деяния, при котором гражданин отдает себе отчет в том, что он делает и какие могут быть после этого последствия.

Проблема нехватки жилого фонда

Чтобы разобраться во всех юридических тонкостях этого запутанного вопроса, следует понять, что является ухудшением жилищных условий.

У этого понятия нет четкого определения в нормативных документах.

Но в территориальных законодательных актах определены несколько факторов, при которых у гражданина ухудшаются условия проживания:

  • уменьшение жилой площади в результате обмена жилья;
  • разделение лицевых счетов;
  • прописка дополнительного лица, например, при заключении брака или рождении ребенка;
  • выселение по решению суда в жилое помещение меньшей площади или менее благоустроенное в результате несоблюдения
  • договора найма жилого помещения (неуплата квартплаты, нарушение правил общежития и пр);
  • передача, продажа жилого помещения или же его доли другим лицам в результате сделки;
  • изменение, определение или выделение отдельных долей жилого помещения другим лицам;
  • перевод части жилья в нежилое помещение;
  • отказ от пользования социальным жильем.

Если в результате одного из перечисленных действий гражданин обращается в государственные органы за помощью в улучшении жилищных условий, то можно говорить о намеренном их ухудшении

Однако не все так однозначно. В таком случае рождение ребенка или регистрацию брака можно признать злонамеренным ухудшением жилищных условий, что очень спорно.

Грань между бедственным положением семьи и сознательными деяниями, ухудшающими условия проживания, очень тонка. К тому же нет определенных нормативных документов, которые могли бы ее четко определить. Поэтому такие спорные вопросы чаще всего решаются в суде.

Для определения факта умышленного ухудшения условий проживания используются нормативные акты муниципальных органов власти и нормы, существующие в Жилищном Кодексе РФ. Выделен перечень ситуаций, подпадающих под умышленное ухудшение жилищных условий:

  • обмен, дарение, купля-продажа жилья, влекущая за собой уменьшение размера жилплощади;
  • фиктивный развод, целью которого является получение дополнительной жилплощади;
  • перевод жилья из жилого в нежилое;
  • вселение родственников, в результате чего уменьшается размер жилого помещения, рассчитанный на одного члена семьи;
  • принудительное выселение жильцов в менее благоустроенное жилье в результате грубого нарушения по части его использования.
  • выселение из жилого помещения маневренного фонда не попадают под это определение!

Каждая ситуация требует тщательного изучения и рассмотрения в судебной инстанции

Определены три признака, по которым преднамеренное ухудшение условий проживания отличается от невиновного:

  • гражданин имеет желание быть признанным нуждающимся в улучшении жилья, после того как собственноручно ухудшилусловия своего проживания;
  • в результате своего деяния гражданин приобрел право на получение социального жилья от государства;ухудшая свои условия проживания, в этот момент гражданин не имел статус нуждающегося в улучшении жилого помещения.

Если во время своих вышеуказанных действий гражданин уже стоит в очереди на получение социального жилья, его деяния не могут бытьпризнаны умышленными.

Если обобщить все вышесказанное, намеренным ухудшением условий проживания признается любое действие, ведущее к признанию гражданина нуждающимся в получении жилья от государства.

Допустим, если семья из 4 человек меняет квартиру площадью 72 кв м на меньшую с площадью 48 кв м и после этого имеет желание встать на учет и получить жилье от государства, это явно говорит о намеренных действиях.

Несмотря на то, что операции по злонамеренному ухудшению условий проживания являются недопустимыми, строгого наказания за это не предусмотрено.

Согласно ст 53 ЖК РФ лица, совершившие данные противоправные деяния, в течение 5 лет лишаются права встать на учет по улучшению условий проживания и получить социальное жилье от государства.

Этот запрет действует только в том случае, если у судебного органа имеются неопровержимые доказательства злонамеренности деяний.

Существует перечень деяний по ухудшению условий проживания, которые не могут трактоваться как умышленные:

  • прописка несовершеннолетних детей у одного из родителей;
  • прописка мужа (жены), родителей и прочих близких родственников, если соблюдаются законодательные нормативы;
  • временная регистрация жильцов;
  • отказ от квартиры или же ее доли в качестве дара или отказ дарителя от условий договора дарения;
  • признанная судом незаконная сделка с жилой недвижимостью;
  • расторжение договора ренты и дальнейший возврат жилья по желанию получателя.

Для категории военнослужащих признаки умышленных деяний, ухудшающих жилищные условия, прописаны в Инструкции Министерства обороны от 30. 09. 2010 г. Согласно этого документа к ним относятся:

  • сознательное нарушение порядка пользования жильем;
  • обмен жилья, ведущий к уменьшению уровня обеспеченности жилыми квадратными метрами каждого представителя семьи;
  • развод с последующим выделением доли в квартире;
  • фиктивный брак и регистрация супруги или супруга на жилой площади;
  • не соблюдаются условия проживания в социальном жилье (неуплата коммунальных услуг, порча жилья и пр);
  • дарение или же сделка купли-продажи квартиры либо ее доли, повлекшие за собой уменьшение учетной нормы на каждогопредставителя семьи военнослужащего.

В Инструкции Министерства обороны содержатся факторы, при которых действия, ухудшающие жилищные условия, не расцениваются как умышленные.

Это касается регистрации на своей жилплощади детей либо супругов, а также родителей и других родственников (по решению суда).

Однако сделать это можно, только если перечисленные лица:

  • были пользователями или же собственниками жилья, признанного непригодным для проживания в законном порядке;
  • не имели какого-либо жилого помещения для проживания;
  • потеряли право пользования жилплощадью по причине вступления в брак с военнослужащим и дальнейшим переездом к нему.

Особое внимание в жилищном праве уделяется соблюдению прав несовершеннолетних детей

Поэтому родители не могут совершить никаких действий, влекущих за собой ухудшение условий проживания несовершеннолетних, безсогласия органов опеки и попечительства.

По Семейному кодексу РФ за соблюдение прав ребенка отвечают родители. Эту обязанность они не теряют после развода. Поэтому ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего или вовсе лишение его прав на жилплощадь являются серьезными правонарушениями со стороны родителей.

После развода родителей ребенок обладает полным правом пользования их жилой недвижимостью.

Кроме этого, вселение и регистрация детей, не достигших 18 лет, у любого из родителей не считается преднамеренным действием, даже если количество жилых квадратных метров на одного ребенка будет меньше учетной нормы.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий — признаки, особенности и последствия

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 350-66-30, Санкт-Петербург 7 (812) 309-36-67 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

2 Комментария

Способы ухудшения жилищных условий

Основные способы ухудшения условий жизни, которые могут быть признаны умышленными при постановке на учет для получения жилья:

  • Изменение статуса недвижимости. В частности – превращение жилья в нежилое помещение. Это явно сознательное действие. Если владельцу больше негде жить, то может рассматриваться как умышленное ухудшение условий.
  • Уменьшение жилой площади недвижимости. Это может быть, например, превращение зала или спальни в большую кладовку или гардеробную. Подобных вариантов может быть множество, однако они крайне редко рассматриваются как ухудшение условий проживания и, что в данном контексте более важно, такие действия и не являются, фактически, ухудшением. Дело в том, что сейчас при определении площади жилья, приходящегося на каждого из прописанных лиц, используется не жилая, а общая площадь квартиры. Таким образом, администрации будет все равно, как используются помещения и какой они имеют статус до тех пор, пока недвижимость остается жилой.
  • Отказ от заключения договора социального найма. Некоторые лица уже даже после постановки на учет хотят получить не просто какое-то жилье, а очень хорошую квартиру. Как следствие, они могут отказаться заключать договор социального найма, если предложенная квартира их не устраивает. Такие действия считаются умышленными и не дают права требовать чего-то лучшего.
  • Нарушение условий договора социального найма или нарушение условий проживания в квартире. Чаще всего в таких ситуациях подразумевается неоплата коммунальных услуг на протяжении долгого срока (от нескольких месяцев до нескольких лет). В результате владелец/жилец квартиры будет выселен из занимаемой им недвижимости при расторжении договора социального найма в одностороннем порядке или при аресте квартиры. Оба варианта действий также являются умышленными. Исключение составляют ситуации, когда человеку действительно нечем платить за коммуналку и он может это доказать.
  • Прописка новых жильцов. Это самая распространенная и спорная схема. С одной стороны, нельзя назвать умышленными действия, когда собственник квартиры прописывает своих родителей, родственников, жену, ребенка и так далее. Особенно если им больше негде жить. С другой стороны, чаще всего для намеренного ухудшения жилищных условий используется именно эта схема: собираются все доступные родственники и прописываются в одной квартире. Так как количество занимаемой площади будет меньше любой нормы, появляется возможность стать на учет. Подобные ситуации обычно рассматриваются в индивидуальном порядке. Кроме того, в некоторых регионах действуют строгие правила, определяющие, вселение каких лиц и при каких условиях является умышленным или неумышленным действием.
  • Жилья или его продажа с получением квартиры меньшей площади. Самый простой пример: продажа двухкомнатной квартиры с последующим приобретением однокомнатной. Формально – жилищные условия ухудшились, но фактически человек пошел на такую сделку сам, а значит все сделал умышленно. Исключение делается только для отдельных ситуаций, когда продажа была вынужденным шагом.
Еще по теме  Бесплатная юридическая консультация по жилищным вопросам

Следует учитывать один важный момент: умышленными указанные действия станут только в том случае, если после реализации чего-то из описанного выше человек сразу же пытается стать на учет.

Судебная практика

В 2005 году вступил в силу новый ЖК РФ и вместе с ним в юридической практике появилось определение понятия «намеренное ухудшение жилищных условий».

Теперь на законодательном уровне при наличии доказательств можно уличить гражданина в совершении намеренных действий по ухудшению условий своего жилья с корыстной целью.

Намеренное ухудшение жилищных условий – это любые умышленные действия с целью ухудшения условий проживания для признания их таковыми и получения новых квадратных метров от государства.

С целью определения основных признаков злостных действий можно опираться на выводы Конституционного суда и практику юристов, где основной признак подобных намерений – умышленность:

  • Продажа благоустроенного жилья с целью покупки ветхой недвижимости;
  • Неравноценный обмен – удобную квартиру для большой семьи на маленькую однокомнатную;
  • Раздел недвижимости, чтобы стать на учет по улучшению жилищных условий.

Как получить право постоянного бессрочного пользования земельным участком? Подробности по ссылке.

При этом человек должен четко отдавать себе отчет в своих действиях и признавать, что данное злоупотребление приведет к:

  • Признанию жилья непригодным и взятию на учет;
  • Он должен признаться, что на момент действий имел четкое намерение ухудшить состояние жилья;
  • В период действий человек не должен состоять на учете, так как в противном случае вся умышленность перестанет быть такой.

Несмотря на то, что умышленные действия преследуются законом, наказание за их совершение лояльное – человек, совершивший намеренное ухудшение условий жизни, не сможет ставать на учет в течение 5 лет с момент совершения таких действий.

Последствия намеренного ухудшения жилищных условий.

Так как данное определение обозначается ст. 53 ЖК РФ в достаточно лаконичной форме и нет подробной формулировки, какие именно действия считаются умышленными, этому вопросу дал более четкое обоснование Конституционный Суд в Определении от 19.07.2007 года № 258-0-0.

Каким должно быть расстояние от дома до границы участка? Полная информация в этой статье.

Существует целый перечень действий, совершение которых не представляется возможным расценивать в качестве нарушения ст. 53 Жилищного Кодекса:

  • Прописка и вселение детей, не достигших совершеннолетия к одному из родителей;
  • Вселение и регистрация к любому из родственников или родителей, супруга/супруги, соблюдая при этом все прописанные нормативы;
  • Отказ в выполнении условий дарственной или договора дарения доли жилья одной из сторон;
  • Отказ от договора ренты получателем и передача жилого помещения рентодателю;
  • Вселение людей по месту временной регистрации;
  • По решению суда признание ничтожной сделки с недвижимостью.

Из данного документа следует, что к таким действиям относятся:

  • Умышленное нарушение распорядка пользования жильем;
  • Обмен жилья на площадь меньшую по размерам, что создает некомфортное проживание каждого члена семьи;
  • Заключение фиктивного брака и регистрация новой половинки на своей территории;
  • Расторжение брака и выделение долей в квартире;
  • Нарушение пунктов договора социального найма или умышленная неуплата ренты за эксплуатацию жильем в течение длительного периода;
  • Отчуждение определенной части квартиры благодаря сделке купли-продажи или составлению дарственной на ее долю, что существенно уменьшит используемую площадь для военнослужащего и его семьи.

Для чего может понадобиться поквартирная карточка? Об особенностях этого документа читайте по ссылке.

Вселение родственников, детей, родителей, супругов на территорию военнослужащего по решению суда, если они:

  • Не являются владельцами личной собственности;
  • Располагали жильем, признанным впоследствии непригодным;
  • Потеряли право собственности на недвижимость из-за заключения брака с военнослужащим и последующего переезда на место его службы;
  • Потеряли право на жилье из-за решения суда по признанию сделки с ним не правомерной, как следствие не могут им пользоваться.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий — признаки, особенности и последствия

Справка о сдаче жилого помещения.

К умышленным действиям относятся:

  • Из-за совершения определенных сделок изменения правил пользования жильем;
  • Обмен жилой площади;
  • Принудительное выселение вследствие невыполнения условий договора о пользовании квартирой;
  • Изменение состава семьи, к примеру, расторжение брака;
  • Вселение в квартиру прочих лиц на постоянной основе;
  • Выдел доли;
  • Отчуждение жилого помещения или его части, в котором живет семья.

Этот вопрос очень актуален, так как он играет важную роль в защите прав несовершеннолетних.

Если супруги разводятся, то родитель, который не является собственником жилья, при отсутствии особых договоренностей, теряет право на пользование квартирой. Однако ребенок в таком случае согласно нормам СК РФ обладает защитой прав и интересов, за которые ответственны родители.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка? Способы изменения смотрите здесь.

Из ст.53 и комментариев к ней вытекает, что даже женитьба или рождение ребенка не будет учитываться, если человек является правонарушителем и наказан 5 годами запрета.

А так как статья 53 лишена четкого разъяснения, что именно является правонарушением, регионам предоставлено право самостоятельно разрабатывать правовые акты на основании ст. 53 по выявлению умышленных действий и этим правом воспользовалось 15 регионов.

Как приватизировать гараж в гаражном кооперативе? О способах и правилах приватизации читайте в статье по ссылке.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий — признаки, особенности и последствия

Из-за чего нет точной трактовки закона и определения четких наказуемых действий, в результате очень часто нарушаются именно права граждан.

Правовые последствия.

Факторы, определяющие ухудшение условий проживания, как при умышленных действиях, так и без злого умысла, одни и те же. Разница состоит только в том, что при умышленном ухудшении жилищных условий человек совершает одной из действий вполне осознанно и с целью получения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий. При этом он действительно становится таковым согласно законодательству РФ.

Ненамеренным ухудшением условий проживания являются действия, которые приводят к уменьшению жилищной площади на одного человека или полного лишения права пользования жильем. При этом такие действия не были совершены с целью ухудшения условий для получения права встать в очередь на получение жилья.

Пример

Семья из троих человек (мать, отец, ребенок) проживает в квартире 55 квадратных метров, то есть их жилплощади вполне достаточно для нормального проживания на ней семье в таком составе. Но супруги не согласны с этим и решают прописать в доме ребенка мужа от первого брака, который в данный момент с ними не проживает.

Если же семья прописывает в своей квартире ребенка мужа от предыдущего брака только потому, что так сложились обстоятельства, то в данном случае прописка еще одного человека в данной квартире не считается намеренным ухудшением условий проживания. К примеру, ребенок переехал жить к отцу, а другого жилья у него нет, тогда папа ребенка вынужден прописать сына в доме, в котором он проживает с нынешней женой и ребенком от второго брака.

Выделяются некоторые намеренные действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, которые могут стать причиной для постановки на учет. Рассмотрим их подробнее.

Развод

После развода в квартире, где обитала семья, обычно остается тот человек, которому это жилье принадлежало до брака. Исключение составляют ситуации, при которых квартиру приходится делить или продавать с последующим разделом вырученной суммы. В данной ситуации все очень индивидуально.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий — признаки, особенности и последствия

Так, например, если семья действительно распалась и супруг/супруга не имеет места для проживания, он/она получает право на постановку на учет. С другой стороны, если развод с разделом имущества был сознательным и специальным, выполненным только для того, чтобы получить новое жилье, то такие действия будут признаны умышленными.

Отказ от наследства

Отказ от наследства практически никогда не рассматривается как ухудшение жилищных условий. Во-первых, наследник принимает такое решение самостоятельно. А во-вторых, если он не проживает в той квартире, которая может перейти к нему по наследству, то ни о каком ухудшении жилищных условий речь вообще не идет.

Если человек проживает в квартире, которая может перейти к нему по наследству, но сознательно отказывается от наследства, он не получает права на постановку на учет, ведь жилье у него было и такой отказ является умышленным.

Еще по теме  Как разделить бизнес или ООО при разводе супругов

Добровольное участие в приватизации – это обязательное условие. Если человек специально отказывается от части имущества, он, фактически, ничего не теряет: он сохраняет за собой право на бесплатную приватизацию квартиры в дальнейшем и, кроме этого, получает право пожизненного проживания в этой же квартире, вне зависимости от того, кто становится ее собственником. Как следствие, никакого ухудшения условий не происходит, а значит не возникает и право постановки на учет.

Про закону, каждая сирота имеет право на бесплатное жилье от государства. Для этого нужно стать в специальную очередь. Этого можно и не делать, однако участие не является обязательным. Потому отказ от участия не считается основанием для постановки на учет.

Ухудшение жилищных условий военнослужащих

Лица, которые являются военнослужащими относятся к отдельной категории. Условия, при которых жилищные условия ухудшаются прописаны не в ЖК, а в Инструкции Минобороны. К факторам ухудшения относят:

  • фиктивный развод, при расторжении брака государство обязано выделить доли одному из супругов, а также их детям, если они есть;
  • общеустановленные нормы были нарушены умышленно, также могут быть нарушены правила эксплуатации представленного помещения;
  • гражданин заключил фиктивный брак и прописал в квартире настоящего супруга или супруга;
  • владелец оформил договор, по которому вся собственность или ее конкретная часть переходит другому владельцу;
  • была произведена продажа жилья, или же часть помещения;
  • гражданин обменял квартиру на жилую площадь меньшего размера, это уменьшило количество квадратных метров, рассчитанных на каждого из членов семьи;
  • в социальном жилье военнослужащий не соблюдал основные условия проживания.

Главным нормативно-правовым документом считается Жилищный кодекс РФ. Непосредственно в таком акте рассматривается следующее юридическое понятие — «умышленное ухудшение уровня условий проживания».

Что касается военнослужащих категорий граждан, данному понятию отводится исключительное значение, поскольку всяческое их деяние может быть детерминировано как умышленное, результатом чего может стать исключение из очереди на получение недвижимости сроком до пяти лет.

Правительственное Постановление №1054 регламентирует правила и нормы учета военных, которые претендуют на получение жилого помещения.

В федеральных законодательных актах отсутствует формулировка данного понятия.

Расторжение брака либо свадьба и в первом, и во втором случаях отмечаются значительные перемены в условиях проживания
Осуществление законных процедур сопряженных с долями в праве собственности — изменение, выдел
Принудительное выселение  в частности, если семья военнослужащих арендовала жилплощадь с хорошими условиями, однако при этом не выполняла обязательств, существующих перед арендодателем (не острожное отношение к вещам, имуществу, задолженности по ЖКУ, шумное поведение и прочее)
Заключение сделок из-за которых изменяется владелец либо же новое жилое помещение имеет меньшую квадратуру (обмен, купля-продажа)
Расширение состава семьи в частности, в случае переезда детей от предыдущих браков либо родителей преклонного возраста
Заселение жилого помещения прочими лицами

В соответствии с Жилищным кодексом РФ допустимо регистрировать новорожденных малышей по месту жительства его родителей, не принимая во внимание действующие положения о численности квадратных метров жилплощади, которая должна припадать на одну особу в семье.

Если очередь военнослужащего на получение собственной квартиры приближается, сумма комиссии предусматривает наличие маленького ребенка в его семье.

О кредите нуждающимся в улучшении жилищных условий смотрите в статье: кредит на улучшение жилищных условий.

Если площадь квартиры меньше нежели необходимо в соответствии с действующими нормами в конкретном регионе
Расширение состава семьи посредством рождения детей
Жилплощадь не отвечает нормативам которые предъявляются к жилым квартирам

В ситуации, если военнослужащее лицо, пребывающее на учете в качестве нуждающегося в повышении качества условий проживания, выполнило принадлежащие ему по праву собственности недвижимым объектом определенные деяния, по причине которых произошло ухудшение жилищных условий, он автоматически теряет свое место в очереди.

Кроме того, после совершения такого рода действий, а также в течении 5-ти лет такая особа не вправе рассчитывать на постановку на учет.

К описанных деяниям причисляют:

  • Выделение части в собственности
  • Купля-продажа объекта недвижимости, в которой жила семья, рассчитывающая на повышение качества условий проживания.

Варианты улучшения

Оформление жилищного сертификата применение которого нацелено на получение личной жилплощади;
Оформление государственной субсидии которая должна направляться на индивидуальное строительство,  приобретение готового недвижимого имущества, погашение ипотеки;
Получения личной жилплощади посредством основной очереди (в том случае, если военнослужащий прибывает на учете в качестве нуждающегося в перемене жилищных условий).

С такой целью необходимо инициировать обращение в региональную комиссию Департамента жилищного обеспечения Российского Министерства обороны, подав заявление.

В то же время доведется предъявить:

  • Иск, в котором указывается российский субъект, административно-территориальное формирование, а также избранное место будущего проживания
  • Выписки, справки из послужного списка, из домовой книги (за период последних 5-ти лет)
  • Информация о порядке прохождения военной службы
  • Свидетельства о рождении (для детей, которые не достигли четырнадцатилетнего возраста)
  • Паспорт военнослужащей особы, а также каждого члена его семьи (оригиналы, копии)

Постановление структура утверждает спустя 30 дней с момента подачи пакета документации.

Такой орган как Департамент жилищного обеспечения при Российском Министерстве обороны, обязуется на протяжении 1-го месяца после подачи заявки рассмотреть такое дело.

Подлинности, достоверности поданной документации
Совершал ли истец неправомерные деяния нацеленные на перемену существующих жилищных условий в худшую сторону
Имеется ли у заявителя недвижимость принадлежащая в соответствии с правом приватной собственности, в каком объеме
Финансовое положение истца

Регламент предоставления жилплощади регулирует совокупные сроки ожидания, которые варьируются в пределах 3-10 лет, не более.

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Предусмотрены некоторые категории военнослужащих, для которых предоставляется жилье на льготных основаниях:

  • Члены семьи, вдовы погибших военных в случае, если сроки несения службы составляют как минимум 10 лет;
  • Военнослужащие, у которых были диагностированы хронические болезни в тяжелых формах, — при условии что один из членов семьи имеет серьезное заболевание, правительство первоочередно предоставляет жилое помещение
  • Лица, которые проживающие в аварийных домах, — в том случае если существует угроза обрушения постройки в скором времени, жильцы должны быть переселены, получив новую жилплощадь.
Несоблюдение обязательств по соглашению в случае проживании в социальном жилье — выдворение, которым в дальнейшем может обернуться не реализация конкретных обязательных процедур, может стать поводом для того чтобы попасть на учет, ожидая получения собственной жилплощади от государства;
Приведение недвижимости имеющейся в собственности, в соответствующее состояние, которое определяется как непригодное для жизни;
Прекращение участия в жилищно-строительном кооперативе;
Регистрация малолетнего ребенка (несовершеннолетнего) который прежде проживал, был прописан в ином месте;
Заключение фиктивного брака либо оформление бракоразводного процесса, когда существует потребность в прописке супруга на своей территории либо же в случае развода — выполнения отчуждения доли имущества, совместно нажитого.

Судебная практика

В случае получения отказа в постановке особы на учет из-за нанесения умышленного ущерба своим жилищным условиям, граждане вправе инициировать судебное обращение, потребовав отменить данное постановление.

  • Урегулирование рассматриваемых конфликтов реализуется в в Военной коллегии при Российском Верховном Суде, а также в окружных, гарнизонных военных судебных органах.

Что касается военнослужащих, то предоставление им социального жилья осуществляется на основании Приказа Министерства обороны № 1280 от 30.09.2010.

В п. 4 настоящего нормативного документа указано, что умышленная корректировка в худшую сторону условий проживания может наступить в результате совершения лицом, проходящим военную службу, определенных действий, которые могут выражаться в существенном уменьшении жилой площади.

Некоторые военнослужащие совершенно сознательно идут на такое уменьшение. Например, они могут совершить любую сделку, результатом которой будет отчуждение всего жилья или же только его доли.

Кроме того, умышленное ухудшение может произойти вследствие изменения порядка пользования жильем, которое может выражаться в неуплате услуг ЖКХ.

Также в том случае, если действия военнослужащего ведут к порче жилого помещения, в результате оно перестает отвечать техническим и санитарным нормам.

Факт сознательного ухудшения будет также выявлен, если офицер заключит фиктивный брак для получения добавочных квадратных метров, или же, наоборот, в случае развода выделит долю занимаемого жилья бывшему супругу.

Как и в случае с остальными гражданами, действия военнослужащего по ухудшению условий проживания нельзя признать умышленными, если он на момент их совершения уже был включен в реестр, как претендент на социальное жилье.

В Приказе №1280 содержится подробный перечень действий, которые не попадают под умышленную корректировку условий в худшую сторону, к таковым относятся:

  • получение прописки в жилище военнослужащего его супруги, несовершеннолетнего ребенка, родителей, иждивенцев в случаях, если упомянутые лица до вселения не имели собственного жилья, в том числе и в пользовании. Если таковые помещения имелись, то они должны быть официально признаны не подходящими для жизни в них.
    Также если лицо выписалось с места жительства в связи с заключением брака с военнослужащим и дальнейшим перемещением с супругом к месту службы. Гражданин был снят с учета по месту проживания из-за переезда к месту службы его родителя;
  • аннулирование рентного договора с военнослужащим;
  • объявление сделки с жильем недействительной по решению суда;
  • освобождение занимаемой жилплощади военнослужащим, вследствие переезда для несения службы в другую местность.

Что считается ухудшением жилищных условий

Действиями, которые расцениваются как намеренное ухудшение жилищных условий, являются:

  • обмен жилой недвижимости, вследствие чего жилплощадь уменьшилась, и произошло снижение уровня качества жизни;
  • разделение между членами семьи лицевых счетов;
  • прописка еще одного человека в квартире/доме;
  • переселение в меньшее по площади жилое помещение или с худшим уровнем благоустройства (отсутствие некоторых коммуникаций, отопления, водопровода, санузла и т.д.) согласно решению суда;
  • продажа или передача жилой недвижимости или определенной ее части в результате заключения юридической сделки;
  • изменения размера долей или выделение отдельных долей третьим лицам, в результате чего ухудшаются условия проживания;
  • изменение статуса части жилого помещения на нежилое (использование жилой комнаты в качестве кладовой, гардеробной и т.д.);
  • отказ от проживания и использования жилья на основании договора социального найма.

В случае, когда имел место быть хоть один из вышеперечисленных факторов, а хозяин после этого подал документы на постановку в очередь на бесплатное жилье, то этот фактор будет расцениваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

Важно! Если вы намереваетесь осуществить одно из указанных выше действий, после чего планируете встать в очередь на жилье, будьте готовы в суде доказать, что ваши действия не имели злого умысла и поступить по-другому вы не могли в силу сложившихся обстоятельств. Иначе вам придется ждать еще долгие годы, чтобы получить возможность повторно подать заявление.

Еще по теме  Что такое СРО Расшифровка

Для военнослужащих

Военнослужащие лица – это отдельная категория граждан РФ, для которой критерии преднамеренных действий, ухудшающих условия проживания, описаны в Инструкции Минобороны, подписанной 30 сентября 2010 года.

Что такое намеренное ухудшение жилищных условий — признаки, особенности и последствия

Мнение эксперта

Юрист Консультант

Бесплатно помогу и отвечу на ваши вопросы

Задать вопрос

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

  • умышленное нарушение общеустановленных норм и правил, а также порядка эксплуатации жилого помещения;
  • осуществление обмена объектами жилой недвижимости, в результате чего уменьшается количество квадратных метров в расчете на одного члена семьи относительно показателя учетной нормы;
  • заключение фиктивного брака с последующей регистрацией в квартире/доме фиктивного супруга(и);
  • фиктивный развод мужа и жены, подразумевающий обязательное выделение доли недвижимого жилого имущества одному из них, а также детям, если они есть;
  • злостное невыполнение условий проживания в социальном жилье;
  • оформление договора дарения на жилье или конкретную его долю;
  • продажа жилья или его доли.

Не считаются преднамеренными действия военнослужащих, ухудшающие условия проживания, если:

  • они на своей жилплощади прописали своих малолетних детей, жену или мужа, а также своих родителей или родителей супруга(и), других близких родственников в законном порядке или по решению суда;
  • жилье, находящееся во владении военного лица признано подлежащим сносу и аварийным;
  • военнослужащий не имеет своей собственной жилой недвижимости.

Для молодой семьи

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Молодые семьи согласно федеральной программе «Молодая семья» и Жилищному Кодексу РФ имеет право на получение субсидии в размере 30% от общей стоимости жилья соответствующего размерам установленным программой и региональными нормативно-правовыми актами нормам квадратных метров в расчете на каждого члена семьи.

Намеренными действиями гражданина, ухудшающими условия проживания, необходимо считать те же действия, что описаны выше, то есть:

  • фиктивный брак и развод;
  • продажа или дарение жилого помещения;
  • отказ от дарственной;
  • необоснованная и незаконная прописка третьих лиц и другие.

Если в судебном порядке будет доказано, что молодая семья намеренно совершила одно из вышеперечисленных действий, то ей будет отказано в праве на получение материальной помощи в виде жилищной субсидии. Повторно подать заявление на постановку в очередь она сможет только спустя пять лет со дня этого неприятного инцидента.

Если вы разводитесь, то один из вас теряет право пользования жильем, если иное не предусмотрено дополнительным соглашением (брачный контракт). Независимо от того, кто из супругов является собственником квартиры/дома и с кем из них остаются дети, несовершеннолетние дети не должны быть лишены права на использование жилого помещения. Это право их должно быть реализовано даже если они остаются на попечении того из супругов, который в случае развода утрачивает такое право.

В противном случае согласно статье 31 ЖК РФ речь идет об ухудшении жилищных условий детей. Поэтому, если родители решили развестись, то за ними все равно остается обязательство обеспечивать права своих детей на пользование жильем, которое находится во владении у одного или обоих его родителей.

Иногда событие, приведшее к негативным изменениям в условиях проживания, может стать началом новой жизни.

Рождение ребенка или заключение брачного союза соответственно уменьшат количество квадратных метров, приходящихся на одного человек, тем самым, ухудшая жилищные условия.

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Но эти события открывают для граждан возможности получения от государства нового жилья. Главное, чтобы все было по-честному, без нарушения закона.

Что это такое?

Ухудшение жилищных условий — это стечение обстоятельств, при которых собственники жилья становятся обладателями меньшей жилой площади или количество жильцов, прописанных в доме или квартире, увеличивается по различным причинам.

Поэтому допустимы различные трактовки жизненных обстоятельств гражданина.

По своей сути действия, приведшие гражданина и его семью к ухудшению жилищных условий, могут быть:

  • непреднамеренными;
  • умышленными.

Во втором случае вы лишитесь своего права претендовать на материальную помощь в решении жилищных проблем, а при доказанности мошеннических действий с мерами государственной социальной поддержки можете понести наказание.

Это может быть как административная, так и уголовная ответственность.

Жилищная комиссия может признать обычный брак фиктивным, а прописку родного сына или дочери к отцу — умышленным действием.

Жилищный кодекс

Решение об умышленности подобных действий отдано на откуп жилищным комиссиям, рассматривающим личные дела тех, кто хотел бы за счет государства поправить свое текущее положение.

: отказ в выкупе освободившихся комнат в коммунальной квартире

Согласно кодексу лица, уличенные в совершении противоправных действий (мошенничестве) при прохождении процедуры постановки на учет в качестве нуждающихся, «вылетают» из очереди минимум на 5 лет.

Согласитесь, очень обидно собрать кипу нужных и ненужных бумаг, обежать кучу инстанций, а потом узнать, что то, что «вы совершили прошлым летом» может лишить вам надежды на приобретение своей квартиры.

Разберемся, какие особенности ухудшения условий жизни должны знать граждане, представляющие различные социальные категории.

Военнослужащих

При подтверждении совершения им определенных поступков, гражданин лишается возможности претендовать на улучшение своих жилищных условий сроком на 5 лет.

 Фиктивное расторжение брака результатом которого является официальный раздел имущества
 Обмен своей недвижимости на меньшую жилплощадь с худшими условиями проживания
 Продажа жилой квартиры или дома

Но все эти действия будут являться преднамеренными, если после их совершения военнослужащий обращается в местные органы самоуправления и выражает желание поучаствовать в какой-либо госпрограмме.

  Полное отсутствие собственного жилья не было сделок с недвижимостью в течение 5 лет до подачи заявления на улучшение условий проживания
 Вселение и прописка на свою жилую территорию законную супругу и новорожденных детей

Молодой семьи

 Вселение несовершеннолетних детей по месту жительства одного из родителей если у вас родился малыш или по семейным обстоятельствам (определение места жительства) его необходимо перепрописать от мамы к папе или наоборот
 Вселение супруга (супруги), родителей, иных категорий граждан, находящихся в определенной степени родства, при соблюдении установленных законом норм  не будет считаться намеренным, если, к примеру, вы заберете престарелую маму или бабушку к себе с целью присмотра и ухода за ней
 Правовые операции по расторжению договора ренты по инициативе получателя по различным обстоятельствам (банальная нехватка времени) вы не можете выполнять свои договорные обязательства и разрываете контракт
 Отказ от принятия дара одаряемым подарки тоже бывают разными и если взамен на квартиру от вас требуют чего-то вам неприятного, никто не осудит вас за отказ
 Отказ дарителя от исполнения договора дарения ситуация распространенная, особенно с пожилыми «благодетелями»
 В случае признания судом как недействительной сделки с жилым помещением

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Если в семейной паре один из супругов является собственником жилья на законных основаниях, при разводе второй теряет свое право на пользование данным жилым помещением, если иное не предусмотрено договорными обязательствами.

Но как же в этом случае поступают с ребенком? Ведь в нашей стране, если нет каких-то серьезных противопоказаний (алкоголизм, наркомания и т.д.), ребенка оставляют с матерью, а жилой недвижимостью, по статистике, владеют отцы-супруги.

На основании этого законного акта даже при разводе родителей и принуждении одного из них покинуть занимаемое помещение, у ребенка сохраняется право пользования жильем родителя-собственника.

Намеренное

Последствия

Одним из условий переселения граждан в новое жилье является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания. Ежегодно на территории каждого субъекта РФ создается специальный список многоквартирных домов, которые подлежат расселению и дальнейшему сносу.

Поэтому многие граждане намеренно ухудшают условия своего проживания, но при этом не задумываются о том, к каким последствиям могут привести подобные противоправные действия.

Если человек решается на ухудшение условий проживания дабы стать претендентом на желаемое социальное жилье, то есть фактически идет в обход действующего законодательства, то оно должно понимать, что при выявлении факта подобного деяния наступят соответствующие последствия.

Несмотря на то, что отечественное законодательство не содержит строгих мер в отношении лиц, совершивших упомянутое правонарушение, в ст. 53 ЖК РФ все же содержится единственная санкция.

Чем грозит ухудшение жилищных условий при постановке на учет?

Если действия гражданина будут выявлены и квалифицированы в соответствии с содержанием указанной правовой нормы, то собрать документы и встать в очередь он сможет только по истечении 5 лет.

Точкой отсчета указанного срока будет являться день совершения умышленного деяния.

Сознательная корректировка условий проживания в худшую сторону осуществляется с целью получения субъективного права на государственное жилье или добавочных квадратных метров, чтобы увеличить площадь жилища.

Судебная практика содержит достаточно количество таких случаев.

Чтобы применение санкции, предусмотренной ст. 53 ЖК РФ, стало возможным, факт наличия умышленного противоправного деяния должен быть установлен в зале суда.

Энциклопедия МИП » Жилищное право » Найм жилого помещения » Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Одним из условий переселения граждан является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания.

Одним из условий переселения граждан в новое жилье является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания.

Ежегодно на территории каждого субъекта РФ создается специальный список многоквартирных домов, которые подлежат расселению и дальнейшему сносу.

Как показывает практика, в большинстве случаев новая жилплощадь обладает лучшими эксплуатационными характеристиками, чем те, которыми было наделено признанное аварийным жилье.

Поэтому многие граждане намеренно ухудшают условия своего проживания, но при этом не задумываются о том, к каким последствиям могут привести подобные противоправные действия.

Основное последствие, также рассматриваемое как срок давности – это ограничение для постановки на учет. Так, исходя из указанной в начале этой статьи ст.53 ЖК РФ, если будет выявлено умышленное ухудшение условий, то заявитель теряет право на постановку на учет сроком на 5 лет.

Пример: Семья, проживающая в двухкомнатной квартире с целью стать на учет и получить более комфортабельное жилье продает свою недвижимость и приобретает небольшую комнату коммунальной квартире. Это рассматривается как умышленное действие, так как в двухкомнатной квартире было достаточно места для всех прописанных лиц.

Оцените статью
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.

Adblock detector